加快建设国家级高新区。推进“政区合一”，加快中以（汕头）科技创新合作区建设，高起点规划建设5.6平方公里起步区，动工建设金凤西路二期等基础设施。
加快建设临港经济区。坚持港航并重、港区联动、港城融合。广澳港区2个10万吨级集装箱泊位、防波堤、航道二期工程同步建成。引进大型码头运营商、航运龙头企业，参与港区综合运营开发，完善港口配套服务和集疏运体系。
创新引领
强化创新引领 着力发展实体经济
深入推进“三去一降一补”。淘汰落后产能，积极稳妥出清“僵尸企业”。落实房地产调控政策，逐步消化房地产库存。
强化科技创新。加大创新资金扶持力度，设立中小型科技企业创新基金、科技创新研发风险基金、新型研发机构建设专项资金。
壮大现代产业。培育发展轨道交通、通用航空、新能源、大数据等战略性新兴产业，争取形成新的支柱产业。
创建质量强市。支持各区（县）创建“广东省质量强市（县、区）示范区”，加快澄海国家级出口玩具质量安全示范区和玩具质量追溯体系试点建设。实施名牌带动战略，培育名牌产品和商标品牌，启动创建“全国动漫产业（玩具）知名品牌示范区”。
培育新兴业态。实施小微企业创新创业基地城市示范三年行动计划，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新业态、新模式。实施“互联网+”行动计划，积极与腾*讯、京东、九次方等企业开展多领域合作。
优化产业载体。加快产业园区扩能增效，推进金平现代产业集聚区、龙湖东部新兴产业园、中国锆城、南山湾科技产业园、潮阳贵屿产业园建设，积极创建省级产业园区。
发展特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加强农产品标准化生产，增加绿色优质农产品供给。
扩容提质
加快城市扩容提质 着力提升全市域一体化水平
加快新城新区规划建设。开展大汕头湾区规划研究，加强陆海统筹，增强区域中心城市集聚辐射功能。东海岸新城整体完成用海验收、纳入允许建设区，新津片区8条市政道路和莱芜大桥竣工验收，国家示范性高中和国际学校项目完成主体工程建设，启动建设22.64公里综合管廊和新溪片区市政道路。
加快老城区修缮改造。以“三环三线”为重点，全面加快小公园历史文化街区保育活化，重点推进永平路等老街区注入新业态，打造一批百年老街品牌。
加快完善综合交通体系。围绕构筑大汕头湾区，加快铁路、高速公路、干线公路建设，打造中心城区便捷内环和区域快速外环交通路网。
加快智慧城市建设。推进数字化城市管理建设，实现中心城区范围内市政、园林、环卫、城管执法、道路停车信息化管理全覆盖。统筹建设医疗、卫生、教育等民生领域的智慧应用项目。
创文强管
坚持以创文强管为抓手 着力改善城乡人居环境
突出“治水”。加强水环境治理，加大饮用水源水质保护力度，强化韩江流域联防联治，推进梅溪河、鸥汀片区水域治理。全面实施“河长制”，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的举措，以断源截污、清淤清障、生态修复为重点，推进练江流域综合整治。
铁腕“治污”。以落实中央环保督察交办案件整改工作为抓手，着力解决一批环保突出问题。
强力“治脏”。大力实施城乡清洁工程，突出整治背街小巷、农贸市场、城乡结合部的环境卫生。
综合“治乱”。制定实施中心城区交通改善三年行动计划，以建设智能交通、完善道路网络、倡导绿色出行为重点，着力缓解主城区交通拥堵。
补齐短板
加快补齐民生短板 着力提高人民生活水平和质量
实施精准扶贫攻坚工程。坚持规划到户、责任到人，完善贫困人口的教育、医疗、住房“三保障”等政策，扎实推进产业、就业、社会保障、基础设施建设等扶贫攻坚八大工程，精准实施相对贫困村、贫困户三年帮扶规划，促进贫困人口增收，确保实现4万人脱贫。
实现更加充分更高质量就业。健全政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，推广“互联网+创业孵化基地”新模式，推进保税区“省市共建跨境电子商务创业孵化基地”建设。
全面推动教育现代化建设。深入推进教育现代化先进县（区）、先进市创建工作，全面实施“强师工程”及“平安校园工程”，加快推进教育信息化，力争4个区（县）申报教育现代化先进县（区）。
深入推进“卫生强市”建设。全面实施城市公立医院改革，推行分级诊疗制度，引导更多患者到基层医疗机构就诊。提升医疗服务能力，新改扩建汕大肿瘤医院、汕头国际眼科中心、市中医院、民生医院等12家三级医院，新增2家三甲医院，完成县级医院基本设备配置和全部乡镇卫生院标准化建设，确保基层医疗卫生机构诊疗量占全市的60%以上。
加快文化体育事业发展。新改扩建图书馆、档案馆、博物馆等公共文化设施，全面完成农家书屋改造升级，推进基层综合文化服务中心、社区文化广场、农村公益电影固定放映点建设。
不断完善社会保障体系。提高底线民生保障水平，城乡低保月人均补差水平提高到不低于457元和206元，农村五保供养标准不低于上年度当地农村居民人均可支配收入的70%。
提升社会治理水平。深化“平安汕头”建设，完善立体化治安防控体系，严打“两抢一盗”、涉毒、涉税、涉假、涉污等突出违法犯罪行为，不断提高人民群众安全感。
继续办好十件民生实事。
政府履职
全面履行政府职能 着力建设法治服务廉洁政府
建设法治政府。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议。
建设服务政府。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，推动全市行政许可、公共服务事项全部进驻实体政务大厅，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。
建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任要求，坚持党风廉政建设、反腐败工作与经济社会发展一起部署、推动和落实。